网上有一句话很流行：“朝气蓬勃的老年人和死气沉沉的年轻人”。这不是一句简单的调侃，鲜明的反差，恰恰表明银发市场正成为极具增长空间的消费新主场。

过去几年，全国各地为了抢年轻人，下了不少功夫。落户门槛一降再降，补贴一轮接一轮，仿佛谁留住了年轻人，谁就拿到通往未来的入场券。

但现在风向变了。海南、云南、吉林、广西、四川……越来越多的省份把目光投向老年群体，一场“抢老人”的城市竞争，全面铺开。海南希望把“候鸟式养老”升格为省级战略产业，吉林更是宣布从2027年起连续三年每年拿出1亿元，专项支持旅居康养。

曾被视为“包袱”的银发群体，为何成为了“香饽饽”？

“抢老人”，抢的是什么？

早年各地抢年轻人，争抢的是劳动力、购房刚需、产业创新动能，这些都是支撑城市持续生产的核心要素。那么抢老人，抢的究竟是什么？

表面上是砸钱招揽老年游客，抢一时的消费力，本质上抢的是老龄化社会中确定性的消费增量、产业转型的新赛道，以及城市未来的竞争力。

数据显示，全国60岁以上群体达3.2亿人，占比22.86%，相当于约每4个中国人里就有1位老人，我国社会因此进入中度老龄化阶段。预计到2035年左右，这一数字将飙升至4亿。庞大的基数意味着巨大的市场潜力，银发群体正在从社会负担转变为消费主力。所以，各地争夺的首先是具备强韧性的长期消费现金流。

其中最具潜力的是以60后为主的“新老人”。他们赶上了改革开放与住房市场化的时代红利，普遍拥有稳定的退休金、房产和储蓄。数据显示，仅城镇退休职工每月释放的养老金现金流就接近6000亿元。用通俗的话来说，他们“有钱、有闲”。当时间和金钱得到满足之后，他们的消费欲望慢慢被激活。

与以往中老年人“省吃俭用”的形象不同，现在的中老年人越来越注重品质体验。据统计，低龄健康老人年均出游超3次者占比超过六成。与之对比，年轻人消费高度绑定住房、教育、职场收入，经济稍有波动，消费就会大幅收缩。

从“养房养娃”到“养生享老”，消费结构的深刻转变，让全国各地看到了一个长达数十年的增长机遇。那么如何将短期红利转化为长期效益？

普通观光游客可能在一座城市仅停留三五天，消费集中在门票、餐饮，而一个旅居老人平均停留数十天甚至数月，其消费是普通游客的数倍，能持续拉动当地的住房租赁、餐饮零售等消费。2025年，全国银发经济规模已突破9万亿元，预计到2035年将攀升至30万亿元。

因此，“抢老人”并非短期营销，而是一场着眼于未来的长期布局，其核心是将“蜻蜓点水”的游客，转变为“候鸟迁徙”的常住民，把短暂的旅游消费，变成长期的生活消费。

但是，这场争夺远不止文旅行业，背后是完整银发产业链与未来城市增长底盘。除了生活保障之外，银发群体更需要的是覆盖医疗康复、社区家政、老年教育、适老化制造、养老金融的成熟产业链。

对人口持续净流出、传统产业增长乏力的城市而言，银发经济是低成本转型突破口，凭借本地的配套资源，就能激活发展新动能。对于本身不具备条件的地方，为了争相布局旅居康养，他们需要重新配置公共资源，把适老化配套纳入城市基础建设，从而促进整套社会服务体系完成系统性改造，拉动未来经济增长。

所以，“抢老人”，抢的并非单纯的老年游客，更是银发经济蕴藏的长期发展机遇。

哪些地方能“被老人抢”？

不单单是各地主动“讨好”老人，其实，手握选择权的退休群体也在“选城”。这就意味着，“砸钱”不一定能够抢到老人，谁能提供老人真正需要的东西，谁才能“俘获”老年客群。那些认为靠补贴扶持、浅层营销、建几个康养社区就能坐等收钱的地方，大概率会失望。

不难看出，近两年，无论是国家顶层宏观战略布局，还是各个省份密集出台政策，都在不约而同发力银发经济。也有不少城市依托自身资源禀赋，深耕旅居、康养等赛道，提升医疗配套、异地福利互通、长期照护能力。

因地制宜的布局，让各地逐渐分化出三条清晰的赛道。

第一类是气候驱动型。南方省份依托气候优势，主打冬季避寒。例如，海南将旅居养老上升为省级战略，划分出医疗、中医药、森林等五大康养板块，并打通异地医保和长护险，瞄准高净值客群；云南则走“全域旅居”路线，盘活乡村闲置农房，打造从千元包月房到万元度假社区的完整产品链；广西、广东则兼顾大众消费与港澳养老外溢，推出银发旅游专列、跨境医保结算，承接珠三角、港澳退休老人长期居住。

北方省份以及南方部分地方则发力夏季避暑。吉林连续三年每年投入1亿元专项资金，依托长白山的森林和中医药资源，打造“清凉+康养”的独特IP，目的是解决人口外流引发的的内需不足；贵州依托清凉资源、高森林覆盖率、低廉生活成本，主打高性价比避暑旅居，吸引川渝、华中普通退休老人；青岛、威海等胶东城市整合三甲医院、康复院校资源，面向京津冀、长三角富裕老人打造滨海高端康养集群。

第二类是医疗驱动型，直击老年人最核心痛点。这些地方经济发达，以长三角、京津冀为主，靠资源互通取胜。例如，苏州依托强大的制造业基础，发展智慧养老设备和康复辅具；上海联合江浙皖成立旅居养老联盟，统一养老机构评估标准、医疗保障互通；保定打造“北京看病、本地康复”协同模式，承接一线城市康复养老需求。

第三类是生活与文化驱动型。例如，河南开封围绕宋文化与中医养生设计旅居线路，安徽歙县探索“民宿+康养”模式。这些地方追求的是生活的本身，将银发经济与本地产业深度融合，形成独特的竞争壁垒。

当然，“抢老人”的热潮之下更需冷思考。全国康养旅居项目开业三年后存活率仅35%，平均入住率低至41.7%。问题不在需求端，而在于供给与需求错配。老人需要的东西很具体：不是天花乱坠的宣传，而是医保异地结算能否顺畅、长护险跨省能否互认、慢性病药品能否续上、社区有没有菜市场和日常门诊。

旅居康养不是“过路买卖”，而是一笔投资大、周期长、回报慢的“慢生意”。如果盲目跟风、同质化竞争，只会造成资源浪费。许多城市照搬海南、云南的模式，只看重短期消费，缺乏本地化特色，难以形成持续吸引力。

所以，只有沉下心来，将气候资源、医疗配套、社区服务、在地文化与产业生态深度融合，提供更完善服务体系的地方，才能真正迎合老年群体，牢牢接住银发经济红利和长远的发展红利。

来源：区县那点事